Rauno Holappa - Kunnallisvaalit - Oulunsalo

Kirjoituksia

26.8.2008 Mitä pelättävää on selvityksellä?

Oulunsalon kunnanvaltuusto äänesti viime kokouksessaan kesäkuussa ponsiesityksestä, jossa olisi selvitetty, mitä vaikutuksia hallintorajojen poistamisesta Oulunsalon ja Oulun välillä on. Tein esityksen viime vuoden tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Se oli jo neljäs perättäinen tappiollinen tilinpäätös. Ponsiesitys kuului seuraavasti: Hyväksyessään kunnanhallituksen ja tarkastuslautakunnan esitykset valtuusto edellyttää, että kunnanhallitus selvityttää puolueettomalla taholla, mitä vaikutuksia sekä hyviä että huonoja puolia Oulunsalon asukkaille, on hallintorajojen poistamisesta Oulunsalon ja Oulun väliltä. Ponsiesitys hävisi äänestyksessä 18 – 15. Sanomalehti Kalevan pääkirjoituksessa, PS-osiossa, kirjoitettiin äänestyksestä: ”Se mittasi kannatuksen asiassa, johon väistämättä joudutaan palaamaan. Valtuutettujen kanta tuli selväksi sopivasti kunnallisvaalien alla. Silti voi kysyä mitä pelättävää selvityksen aloittamisessa on, sillä varsinaiset liitospäätökset tehtäisiin joka tapauksessa erikseen. Selvitys antaisi kunnon aineksia asian arviointiin.”

Olen täysin samaa mieltä Kalevan pääkirjoittajan kanssa. Kyse on selvittää, miten säilyisivät kunnalliset palvelut Oulunsalon asukkaille myös tulevaisuudessa. Maan hallitus ja eduskunta ovat olleet huolissaan kunnallisista palveluista ja ovat säätäneet puitelain Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta ”PARAS-hankkeen”. Ei sitä ole huvikseen säädetty, vaan uudistuksen tarkoituksena on vahvistaa sekä kunta- että palvelurakennetta ja kehittää niitä siten, että palveluille muodostuisi vahva rakenteellinen ja taloudellinen pohja. Tämä edellyttäisi, että me Oulunsalossa selvittäisimme voisimmeko yhteistyötä lisäämällä, palvelu- ja hallintorakenteita muuttamalla ja päällekkäisyyksiä purkamalla turvata mahdollisimman hyvät ja tasapuoliset palvelut asukkaillemme. Jos selvityksessä ilmenisi, että kannattaisi myös hallintorajoja muuttaa niin ei se Oulunsaloa minnekään hävitä.

Rauno Holappa
Kunnanhallituksen jäsen
Keskusta
Oulunsalo

10.4.2008 Oulunsalo on kasvanut jo kiinni Ouluun

Oulunsalon sivistysjohtaja on ottanut julkisuudessa kantaa Oulunsalon kuntarakenteeseen. Ansiokkaassa lehtikirjoituksessaan hän esittää oikeita asioita, joita Oulunsalossa on saavutettu ja mitä tänne ollaan edelleen suunnittelemassa.

Kuitenkin meidän on muistettava, että meillä on neljä perättäistä tappiollista tilinpäätöstä ja tänä vuonna tulee viides, ilman merkittävää omaisuuden myymistä. Lisäksi kuntamme voimakas ikääntyminen lisää edelleen kustannuskehitystä. Miten me Oulunsaloa kehitämme, jos meillä ei ole siihen taloudellisia resursseja. Ainoat mahdollisuudet ovat verojen korotus tai palvelujen supistaminen. Kuka niitä haluaa. Tällä hetkellä keskiarvo oulunsalolainen perhe, jossa molemmat vanhemmat käyvät töissä maksavat 500-600 euroa/v. enemmän veroja kuin jos hallintoraja Oulun ja Oulunsalon väliltä poistettaisiin. Ensi vuodelle on suunnitelmissa korottaa tätä eroa vielä 50 %:lla. Mielestäni on eettisesti oikein kysyä, onko oikein kerätä oulunsalolaisilta veronmaksajilta kaksi miljoonaa euroa enemmän veroja, kuin jos hallintorajat poistettaisiin. Oman hallinnon sponsorointi käy kalliiksi kuntalaisille. Jos aiomme tulevaisuudessa pärjätä kilpailussa Suomen muita kaupunkiseutuja ja Aasian kehittyviä talouksia vastaan, meidän tulee yhdistää kaikki voimamme Oulun alueella niin, ettei täällä ole hallintorajat esteenä.

Oulunsalon vahvuuksia ovat mm. lentokenttä ja merellisyys. Meillä on kunnianhimoisena suunnitelmana lentokenttään perustuva lentokenttäkaupunki. Tämän suunnitelman toteuttamiseen meillä ei ole taloudellisia resursseja. Hallintorajan poistaminen toisi kertaluokkaa suuremmat mahdollisuudet alkaa toteuttamaan sitä. Oulunsalon kehitys lähtisi vauhtiin ja palvelut paranisivat entisestään.

Oulunsalossa on se ihmeellistä, että missään vaiheessa ei ole lähdetty selvittämään, mitä etuja ja haittoja kuntalaisille on hallintorajojen poistosta. On vain heitetty epäluuloja ja pelkoja Oulua kohtaan. Tällainen selvitys pitäisi ehdottomasti tehdä sellaisen tahon avulla, johon voitaisiin luottaa.

Oulunsalo on jo kasvanut kiinni Ouluun. Oulunsalosta käydään töissä kunnan ulkopuolella, käytännössä Oulussa, jo 71%:sti, joka on maakunnan korkein. Keskimäärin ”pendelöintiaste” maakunnassa on 28%. Jo tämän ymmärtäminen pitäisi aukaista silmiä. Toivon, että Oulunsalossa aloitetaan selvittämään, miten täällä turvataan asukkaille parhaat mahdolliset palvelut. Ei Oulunsalo katoa mihinkään, vaikka hallintorajoja muutetaan. Toivon päättäjille viisautta katsoa rohkeasti tulevaisuuteen.

Rauno Holappa
Keskusta
kunnanhallituksen jäsen
Oulunsalo

8.2.2008 Kunnalliset palvelut ja kunnallisvero Oulunsalossa

Kalevassa oli pääkirjoitus, jossa käsiteltiin kunnallisverojen eroja kuntien välillä. Tämä on asia, joka tulisi veronmaksajien ja kuntapäättäjien huomioida. Oulussa veroprosentti on 18 ja Oulunsalossa 19. Tämä merkitsee, että tänä vuonna Oulunsalossa kerätään kunnallisveroa asukkailta noin1,4 milj. euroa enemmän kuin, jos kuntarajaa Oulun ja Oulunsalon välillä ei olisi. Tämä merkitsee tavalliselle Oulunsalolaiselle kaksi-kolmilapsiselle perheelle, jossa molemmat vanhemmat käyvät työssä, noin 500- 600 euroa vuodessa veroja enemmän. Ero on kasvamassa suunnitelmien mukaan ensi vuonna 50%:lla. Korkeamman veron voisi perustella sillä. että meillä Oulunsalossa olisi paremmat palvelut Ouluun verrattuna. Ehkä joku palvelu on Oulunsalossa paremmin, mutta on myös toisin päin. Kokonaisuutena palveluissa ei ehkä kovin paljon eroja ole. Tällöin voidaan kysyä, onko oikein kantaa Oulunsalon asukkailta ensi vuonna kaksi miljoonaa euroa enemmän veroja kuin, jos samat palvelut, yhtä laadukkaina, saataisiin muuttamalla hallintorajoja. Tämä on mielestäni eettinen kysymys meille kuntapäättäjille. Jokainen saa tehdä omilla rahoillaan mitä haluaa, mutta veronmaksajien rahoja käyttäessään kuntapäättäjän pitäisi huomioida edellä oleva kysymys. Mielestäni asia pitäisi vähintään selvittää.

Rauno Holappa
kunnanhallituksen jäsen
Keskusta

26.6.2007 Mikä olisi PARASta Oulunsalolle

Eduskunta on hyväksynyt PARAS-hankkeen, lain kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Lain mukaan kunnan tulee muodostua toiminnallisesta kokonaisuudesta, esim. työssäkäyntialueesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta.

Lain tarkoituksena on edesauttaa kuntia selviytymään ensi vuosikymmenen haasteista, yhteiskunnan globalisoituessa ja ikääntyessä. Globalisaatio vaikuttaa siten, että kuntien maksujen ja verojen korotusvara entisestään niukkenee ja ikääntyminen taas lisää sosiaali- ja terveyspalvelujen menoja. Näissä ristipaineissa kunnat joutuvat selvittämään miten palvelut järjestetään.

Myös Oulunsalossa joudumme pohtimaan, miten parhaiten turvaamme kuntalaisten palvelut pitkällä aikavälillä. Oulunsalon kunnan talous on huonossa jamassa, meillä on kolme perättäistä tappiollista tilinpäätöstä ja tänä vuonna on tulossa jo neljäs, eikä muutosta ole näkyvissä. Tämän vuoksi kunnan tulisi selvittää kaikki mahdollisuudet oulunsalolaisten palvelujen turvaamiseksi. Meillä on valtuusto edellyttänyt tämän vuoden talous- ja toimintasuunnitelmassaan talouden selvää paranemista. Osavuosiraportin mukaan se ei näytä kuitenkaan toteutuvan.

Talous muodostaa pohjan kuntasuunnitelmalle ja sen muuttuessa, muuttaa se myös suunnitelman muita osia, koska talous- ja toimintasuunnitelma on kokonaisuus. Vääjäämättä joudumme selvittämään, mitä merkitsee jos hallintoraja Oulun ja Oulunsalon väliltä poistetaan. Eikö ensi vuosikymmenen haasteisiin kyettäisi vastaamaan paremmin, jos meillä olisi leveämmät hartiat?
Minusta tämä tulisi nähdä positiivisena mahdollisuutena Oulunsalolle, eikä negatiivisena asiana. Ei Oulunsalo häviä minnekään, vaikka hallintorajat muuttuisivat. Kyllä Lentokenttäkaupungin ja Oulunsalon alueen kehittäminen ja rakentaminen saisi lisäpotkua Oulun ja Oulunsalon yhdistyessä. Mielestäni Oululla tulee olemaan voimakas intressi kehittää lentokenttää ja siihen liittyvää ympäristöä liikenteen ja elinkeinoelämän vuoksi.

Oulun kaupungin painopiste lähtisi suuntautumaan Oulunsaloa päin. Myös resurssit alueen kehittämiseen nousisivat aivan eri tasolle.

Tällä hetkellä suuri osa asukkaista käy töissä ja asioimassa Oulussa. Miksi heidän pitää ylittää keinotekoinen hallintoraja useasti päivässä? Eikö olisi luontevaa, että kunnalliset palvelut olisi heidän saatavilla myös työssä käydessään tai asioidessaan.

Jos ajatellaan, että yhteistoiminnalla voidaan päästä samaan tulokseen, niin eikö syvemmällä yhteistyöllä päästä vielä parempaan tulokseen. Mihin silloin tarvitaan hallintorajoja kuntien välillä?

Kun Oulun seudulla pyritään vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin pitää omat hiekkalaatikot, itsellisyys, itsekkyys ja epäluulo naapureita kohtaan unohtaa ja koota voimat yhteen tämän alueen kehityksen turvaamiseksi. Samalla tulee nähdä sen merkitys koko Pohjois-Suomelle. Todellista vastuunkantoa on kyetä näkemään yli huomisen ja puolustaa näkemystä.

Rauno Holappa
Oulunsalo
Keskusta
kunnanhallituksen jäsen

Rauno Holappa